兰州财经大学党委宣传部编印 2016年5月25日
【编者按】5月12日，学校召开“两学一做”学习教育党课暨基层党务骨干培训会。校党委书记梁亚民作了题为《立标尺、划底线、树形象、作表率》的党课辅导报告,并对基层党务骨干进行了培训。现将梁书记的党课辅导报告予以转载，请全校党员认真学习领会，推动“两学一做”学习教育引向深入，取得实效。
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u立标尺划底线树形象做表率——“两学一做”学习教育专题辅导党课
立标尺 划底线 树形象 做表率
——“两学一做”学习教育专题辅导党课
（2016年5月12日）
校党委书记梁亚民
同志们：
根据中央、省委的部署要求，4月25日，学校印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，成立了“两学一做”学习教育工作领导小组，召开了“两学一做”学习教育工作推进会，对全校“两学一做”学习教育工作作了安排部署。根据要求，学校党委领导要带头为广大师生党员讲党课，今天我给同志们讲党课，我讲的题目是《立标尺 划底线 树形象 做表率》。
一、把合格党员的标尺立起来
党员是党的肌体的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党的先进性和纯洁性要靠党员的先进性和纯洁性来体现。党员合格的标准，是具体的、历史的，每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。这次学习教育，中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神。做“四讲四有”合格党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。
针对这一次学习教育要坚持区分层次、分类指导的原则，结合学校实际和党员队伍现状，我们对党员领导干部、教师党员、职工党员、离退休党员、学生党员的合格标准分别提出要求。
党员领导干部要带头坚定理想信念，加强党性修养，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，带头立足岗位作贡献，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的表率。
教师党员要围绕立德树人，带头学习贯彻党的教育方针政策，带头践行社会主义核心价值观，模范遵守师德规范，加强师德师风建设，自觉践行“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学问、有仁爱之心）好老师标准，踊跃投身教育教学创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做修身正己、教书育人的表率。
职工党员要牢固树立服务意识，开展“比业绩、比作风、比形象”活动，围绕教学科研中心工作和学生全面成长成才，转变工作方式，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，切实做到管理育人、服务育人。
离退休党员要发挥余热，关心支持学校各项事业发展，为学校改革建设发展建言献策。
学生党员要亮明党员身份，坚定理想信念，带头勤奋学习，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断提高思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神和实践能力，做勤学修德明辨笃实的表率，做成长成才、创新创业的模范。
每名党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，自觉爱党护党为党，真正把合格党员的标尺立起来。
二、把做人做事的底线划出来
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。广大党员必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。
（一）政治底线。讲政治是广大党员特别是领导干部最基本的要求，是必须坚守而不可逾越的底线。党员必须坚定共产主义信仰和社会主义信念，在政治上与党中央保持高度一致，做到有令则行、有禁则止，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。
（二）法律底线。法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员、干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。每个党组织、每名党员必须服从和遵守宪法法律，要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。善于运用法治思维和法治方式开展工作、处理问题。
（三）纪律底线。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线；同时，所有党员还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。去年颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把党的纪律整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，列出负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律，需要广大党员长期坚持并自觉遵循。
守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”
守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（四）道德底线。中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的政治底线、法律底线、纪律底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。面对纷繁复杂的社会现实，广大党员务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。
全校广大党员、干部在遵守党的纪律规矩方面总体是好的，但也存在着不容忽视的问题。比如：在课堂、讲座、论坛、讲座、报告等场合散布与党中央大政方针相违背的言论;违反个人有关事项报告规定，不如实报告个人有关事项；篡改、伪造个人档案材料;违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的行为;违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待;违反办公用房管理规定的行为;不履行或不正确履行职责;不主动、不及时、不足额缴纳党费;一些党员不像党员、不在组织、不发挥作用、不守规矩；一些党员主动参加党组织生活的意识不强等等。
明底线、守底线是广大党员修身正德、干事创业的必修课。只有守住做人做事的底线，才能不忘初心,保持共产党人的政治本色。
三、把党员的先锋形象树起来
《章程》对党员有明确定义：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”对党员义务有明确规定：“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”对基层党组织有明确要求：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”做到这三个“先锋”，要求每个基层党组织和每个共产党员具有强烈的宗旨意识和责任意识，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
把共产党员的先锋形象树起来，有许多榜样可以借鉴。习近平总书记在内蒙古调研时说过，牛玉儒同志是新时期广大党员干部的楷模。我们党之所以赢得人民拥护，正是因为有千千万万个牛玉儒这样的同志，要不断发扬光大他们的宝贵精神和人格风范。在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记还说过，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。焦裕禄、牛玉儒这些先进典型，所产生的激励力量是无穷的，他们的思想境界、精神气质、行为举止，对于投入“两学一做”学习教育的广大党员树立先锋形象具有重要的示范作用。
把共产党员的先锋形象树起来，就要整顿不合格的基层党组织，坚持和落实行之有效的制度；就要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。因此，无论是每个支部还是每名党员，一定都要突出问题导向，把认真查找和着力解决问题贯穿始终。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。学要带着问题学，做要针对问题改，在发现问题、解决问题中打牢思想根基，拧紧思想“总开关”。
四、党员领导干部要发挥表率作用
各级党员领导干部要走在普通党员的前头，当好“两学一做”学习教育的表率。
一要做提高认识的表率。认识决定行动，行动决定成败。有了正确的认识，才能有成功的可能。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范，而习近平总书记的系列重要讲话，既紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、更好地推进党和国家各方面工作等方面创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是我们党推进理论创新的最新成果，又是以习近平同志为总书记党中央领导集体执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中体现，也是凝聚思想共识、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展的基本遵循，是在新的历史起点上实现新的奋斗目标的科学指南。党章党规和系列重要讲话精神，是党带领全体党员和人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领，是高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观旗帜，全面建成小康社会的一本“百科全书”，是我们当前和今后相当长一个时期最重要的学习内容。因此，各级党员领导干部要带头充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强思想自觉和行动自觉的同时，必须认真研读，做到对学习从不自满、不松劲、不懈怠，始终保持抓紧抓常抓实的韧劲、抓长抓细的耐心，积极组织全体党员学习，深刻领会党章党规和系列重要讲话精神，全面准确掌握其思想内涵和精神实质，自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，推动工作、转变作风，不断提高领导能力和水平。
二要做改进学风的表率。在知识经济时代，党员领导干部谁也没有“老本”可吃。谁不认真学习，谁就会掉队，就会影响党员领导干部形象，就很难做一名合格党员领导干部。党员领导干部对“两学一做”学习教育抓得紧不紧、效果好不好，直接关系到全体党员的素质能力，关系到党和国家事业发展大局和协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以及实现“两个一百年”奋斗目标的落实。党员领导干部在“两学一做”学习教育活动中，要带头树立勤学苦练的良好学风，克服学风不浓，学风不正，学归学、干归干，搞“空对空”、“两张皮”；要带头发扬理论结合实际地学的学风，克服理论结合实际不紧密，“闭着眼睛捉麻雀”、“瞎子摸鱼”，粗枝大叶地学的问题；要带头精心组织，扎扎实实地学的学风，克服学习华而不实，无真学真改之心，忙于事务、忙于应酬、不挤时间，不愿学的问题，做到静下心来学，不分心走神，从不自满开始，对自己“学而不厌”，对别人“诲人不倦”，从而提振学风，把“两学一做”学习教育的各项规定、要求落实好。
三要做遵规守纪的表率。遵守党章党规是每一名党员领导干部的重要责任和义务，每一名党员领导干部必须认真履行这一责任和义务。在“两学一做”学习教育过程中，党员领导干部，一定要带头严守学习教育规定，坚决克服特权思想，做到无论党龄长短、职务高低、功劳多大，都应毫无例外地遵守学习教育规定，从自身做起，以上率下，模范带动全体党员严格遵守党章党规和学习教育规定，模范带头领会学习教育总体要求；模范带头学党章党规、学系列讲话，做合格党员；模范带头自觉参加专题学习讨论、创新方式讲党课和党支部专题组织生活会，开展民主评议党员、立足岗位做贡献等各项活动；模范带头执行层层落实责任、强化组织保障、注重分类指导等组织领导要求，以实际行动和自身良好形象为普通党员做榜样、引好路。
四要做合格党员的表率。党员领导干部要成为一般党员的榜样，做普通党员的楷模。要带头铲除理想信念模糊动摇病根，做到坚定共产主义信仰，增强中国特色社会主义信心；带头剔除意识淡化病毒，做到树立看齐意识，严守政治规矩，在党言党、爱党、护党、为党；带头排除不按党章党规行事弊端，做到积极参加组织生活，按时交纳党费，如期完成组织交给的各项任务，严格按党的原则办事；带头革除党的宗旨观念淡薄弊病，牢固树立全心全意为师生服务的理念；带头袪除精神不振歪风，做到对工作兢兢业业，敢于担当，起好先锋模范作用；带头破除道德行为不端陋习，做到注重个人品行，不违反社会公德、职业道德、家庭美德。党员领导干部要学在深处、走在前列，发挥表率作用，不断把学习教育引向深入。
党课我就讲这么多，下面结合对党务骨干培训，我就抓好“两学一做”学习教育再讲几点要求。
一、准确把握任务、目标和要求
这次“两学一做”学习教育的主要任务是，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，引导党员按照党员标准规范言行，做“四讲四有”合格党员。主要目标是，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用。基本要求是，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各级党组织要突出正面教育，建立健全党支部组织建设，抓好学习、研讨活动，让每个支部行动起来，让每个党员参与进来。
二、明确学习教育内容
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。
基础在学。学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务。广大党员要认真学习党章党规，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要深入学习系列重要讲话，认真研读习近平总书记治国理政的新观点新思想新论断，理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。要把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，切实做到学而用、学而信、学而行。
关键在做，就是要做的合格的共产党员，学校党委提出要做到“一亮二照三比四讲四有”，“一亮”就是要亮明党员身份，强化党员意识；“二照”就是要对照党员标准，对照工作职责；“三比”就是要比业绩、比作风、比形象；“四讲四有”，就是要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。广大党员要把“学”和“做”统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育的全过程，统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动，用行动体现信仰信念的力量。
坚持分类指导，各基层党支部要创新组织学习方法，结合不同岗位、不同职责，细化实化党员标准，党员领导干部国、职工党员要发挥表率作用，教师党员要科学合理安排学习时间，学生党员要发挥自主学习能力。
三、着力解决突出问题
要坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对于“两学一做”要重点解决的具体问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”（着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题）作了归纳。对于每个党员、干部来说，这些问题还是一个总体概括，还需要结合各自实际再对照、再细化，要把解决问题与教学科研中心工作和岗位职责结合起来，通过学习教育解决学校改革建设发展中的矛盾和问题，要把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓。各级党务骨干要认真学习领会学校印发的学习教育实施方案，带头落实学习教育各项要求，指导各支部扎实开展好学习教育工作。
四、有效把握方法措施
“两学一做”学习教育不是一次性活动，是面向全体党员的正常的思想政治教育，要突出常态化教育的特点，有效把握方法措施。要采取有效组织方式，抓好经常性教育；要抓实抓好规定动作；要坚持分类指导，注重基层创造；要发挥好党员领导干部的表率作用；要注重发挥先进典型的引领作用。
五、切实加强组织领导
“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全校政治生活中的一件大事，是加强学校党的建设的龙头任务。全校各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，落实主体责任，加强督促指导，强化舆论引导，注重工作实效，确保学习教育扎实推进、取得实效。
